在中央政府環(huán)保計(jì)劃以及PPP模式在環(huán)保市場試點(diǎn)應(yīng)用的帶動(dòng)下，中國的政府環(huán)境改善項(xiàng)目進(jìn)入新的發(fā)展階段。在中國，水土污染處理上的巨額投資創(chuàng)造出生態(tài)修復(fù)市場這一新興市場。生態(tài)修復(fù)市場指使用專門設(shè)備及處理方法，結(jié)合利用植物及其他生態(tài)因子，以改善自然環(huán)境。其中亦涵蓋相關(guān)的各類土地工程，包括園林設(shè)計(jì)及其他美化工程。

十八大以來，中國更加重視生態(tài)文明及環(huán)境保護(hù)，并將美麗中國的目標(biāo)納入十三五規(guī)劃。2017年，十九大強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)是中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)。生態(tài)文明建設(shè)及生態(tài)修復(fù)的推進(jìn)將為生態(tài)修復(fù)市場的參與者提供大量機(jī)遇。生態(tài)修復(fù)市場增長趨勢迅速，市場規(guī)模由2015年的約319億元增至2019年的693億元，年均復(fù)合增長率約為21.4%。預(yù)計(jì)到2023年中國生態(tài)修復(fù)市場規(guī)模將超1000億元。

生態(tài)修復(fù)市場快速增長

自2012年的十八大以來，中國更加重視生態(tài)文明及環(huán)境保護(hù)，并將“美麗中國”的目標(biāo)納入“十三五”規(guī)劃。2017年十九大強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)是中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)。生態(tài)文明建設(shè)及生態(tài)修復(fù)的推進(jìn)將為生態(tài)修復(fù)行業(yè)企業(yè)提供大量機(jī)遇。生態(tài)修復(fù)市場增長趨勢迅速，按業(yè)內(nèi)所有企業(yè)的年收益計(jì)，2015年市場規(guī)模約319億元，2019年增至693億元，2015年至2019年的復(fù)合年增長率約為21.4%。2020年受疫情影響，生態(tài)修復(fù)市場增速放緩，市場規(guī)模預(yù)計(jì)約699億元，2022年市場規(guī)模將達(dá)925億元。

生態(tài)修復(fù)市場的未來趨勢

綜合治理：生態(tài)修復(fù)市場的工程范圍越來越全面，包括污染源控制、污染治理方法整合、環(huán)境改善及后續(xù)維護(hù)。因此，生態(tài)修復(fù)市場正朝著傾向于高技術(shù)要求及更高復(fù)雜度的較大型項(xiàng)目的方向發(fā)展。

投資資本來源多樣化：目前， 中國環(huán)境項(xiàng)目的資金投入主要來自政府，輔以民間資本及其他非政府資本。然而，在發(fā)達(dá)，私營公司積極參與環(huán)境相關(guān)項(xiàng)目的融資。隨著中國政府的角色由直接投資者向監(jiān)管者轉(zhuǎn)變，環(huán)境相關(guān)項(xiàng)目的業(yè)主預(yù)計(jì)將更趨多樣化，并因此將直接增加對(duì)生態(tài)修復(fù)市場服務(wù)提供商要求。

競爭環(huán)境更良好：中央政府正在逐步改革違反公平市場競爭原則的地方法規(guī)，并正在進(jìn)一步采取行動(dòng)，查處不合理的招標(biāo)要求。為更好解決競標(biāo)公司惡意低價(jià)投標(biāo)的相關(guān)問題，中央政府亦在探索改革政府治理項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)制，包括建立質(zhì)量的投標(biāo)評(píng)估原則、推廣社會(huì)信用體系及實(shí)施懲罰措施。因此，招標(biāo)流程及競爭環(huán)境有望得到更好規(guī)管及更有利于中國行業(yè)參與者。

三大因素驅(qū)動(dòng)生態(tài)修復(fù)行業(yè)發(fā)展

1、政府重視生態(tài)文明及環(huán)境保護(hù)

自2012年以來，中國高度重視生態(tài)文明及環(huán)境保護(hù)理念。此外，中國政府于2015年及二零一六年頒布水污染控制行動(dòng)計(jì)劃。截至2019年，中國黑臭河流治理項(xiàng)目專項(xiàng)污染治理完成率達(dá)約80.6%。然而，環(huán)境治理為一個(gè)長期過程。促進(jìn)生態(tài)文明及環(huán)境保護(hù)預(yù)期將繼續(xù)為生態(tài)修復(fù)市場的擴(kuò)張?zhí)峁V泛的機(jī)會(huì)。

2、建設(shè)海綿城市

根據(jù)中國海綿城市白皮書，截至2030年，建成區(qū)80%的面積須能夠吸收和再利用至少70%雨水。目前共有30個(gè)試點(diǎn)海綿城市，政府每年向每個(gè)試點(diǎn)海綿城市撥款400至600百萬元。森林、湖泊及濕地具備較強(qiáng)的吸水能力，儲(chǔ)存的雨水可方便再利用。一般專門從事綠化及生態(tài)建設(shè)的生態(tài)修復(fù)市場公司預(yù)計(jì)將積極參與中國海綿城市的進(jìn)一步推廣。

3、EPC承包的推廣

生態(tài)修復(fù)行業(yè)為一個(gè)新興行業(yè)，自2014年隨著政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的投資而不斷增長。大部分地方政府并無充足的生態(tài)修復(fù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。傳統(tǒng)模式下，項(xiàng)目業(yè)主須將項(xiàng)目分拆為數(shù)個(gè)部門并單獨(dú)管理各部門的負(fù)責(zé)方。對(duì)于缺乏經(jīng)驗(yàn)的地方政府而言，或會(huì)需要數(shù)年方可啟動(dòng)一個(gè)新項(xiàng)目。然而，EPC模式下，總承包商則負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目，包括根據(jù)預(yù)先要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、分包及建設(shè)。大部分EPC項(xiàng)目中，客戶僅需進(jìn)行定期項(xiàng)目審閱及質(zhì)量檢查。因此，推廣EPC承建可令地方政府（通常專業(yè)人員有限）很大程度上擺脫生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的質(zhì)量管理重?fù)?dān)并同時(shí)啟動(dòng)數(shù)個(gè)項(xiàng)目。因此，EPC模式獲廣泛推廣後，預(yù)期新的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目數(shù)目將增加。中國政府自2017年開始推廣EPC承建模式，以提高建筑行業(yè)的項(xiàng)目質(zhì)素及規(guī)范競標(biāo)流程。